Velike promene u zakonu o boravku stranaca
Ministarstvo unutrašnjih poslova Slovačke Republike podnelo je amandman na Zakon o boravku stranaca, koji predstavlja prelazak sa kriznog režima na moderan i digitalni sistem.
Amandman donosi pooštravanje mehanizama kontrole, posebno u oblasti preduzetništva i poštovanja rokova, ali istovremeno eliminiše nepotrebnu birokratiju za integrisane strance i građane EU. Ključni datum je 15. jul 2026. godine, kada definitivno prestaju da postoje sve vanredne proceduralne olakšice uvedene u vezi sa ratnim sukobom.
Ukratko, promene su sledeće:
- Kraj odlaganja obaveze obnavljanja boravka: Vanredno produženje važenja boravaka prestaje; nakon 15. jula 2027. godine, svi boravci koji nisu pravilno obnovljeni prema standardnim pravilima prestaće da važe.
- Postupci pokrenuti pre stupanja na snagu amandmana: Zahtevi koji su u toku biće završeni u skladu sa propisima koji su važili u vreme njihovog podnošenja, čime se štiti pravna sigurnost podnosilaca zahteva.
- Privremena prilagođavanja rokova za donošenje odluka: Zbog pritiska na vlasti, rokovi za izdavanje rešenja o prebivalištu mogu biti produženi do jula 2026. godine.
- Kada više nije potrebna zvanična overa potpisa?: Overa nije potrebna ako dokument potpišete direktno pred policajcem u odeljenju ili kao deo izjave u zapisniku.
- Pooštravanje mehanizama kontrole i ukidanje boravka zbog dugova: Policija dobija ovlašćenje da oduzme boravak preduzetnicima za koje se utvrdi da imaju zaostale obaveze po osnovu poreza, socijalnog ili zdravstvenog osiguranja.
- Pojednostavljivanje i izmene u odobravanju nacionalnih viza: Važenje nacionalne vize se produžava na 120 dana i uvodi se mogućnost odustajanja od potrebe za ličnim podnošenjem zahteva u opravdanim slučajevima.
- Promena kriterijuma za obnavljanje boravka u poslovne svrhe: Za menadžere (DOO) više se ne obračunava dobit, već iznos plaćenog poreza; za samostalne preduzetnike prati se ostvaren oporezivi promet.
- Ukidanje grejs perioda od 20 dana za dodatno namirenje duga: Dugovi prema državi moraju biti namireni u trenutku podnošenja zahteva za obnavljanje; dodatni rok za ispravku se ukida.
- Promena rokova za odobravanje nacionalne vize: Uvodi se višestepeni proces odobravanja između Ministarstva spoljnih poslova i Ministarstva unutrašnjih poslova Slovačke Republike, koji u standardnim slučajevima traje ukupno 37 do 40 dana.
- Proširenje priznatog obrazovanja za dugoročni boravak: Jezički ispit nije potreban ako je podnosilac zahteva završio najmanje dve godine obrazovanja na slovačkoj osnovnoj, srednjoj ili visokoškolskoj ustanovi.
- Izmena obaveze dostavljanja dokumentacije o smeštaju za dugoročni boravak: Prilikom prelaska na dozvolu za dugoročni boravak, više nije potrebno dostavljati dokaz o smeštaju ako se adresa podnosioca zahteva nije promenila.
- Važenje obrazovnih dokumenata za dugoročni boravak: Školske svedočanstva i diplome sada mogu biti stariji od 90 dana u trenutku podnošenja zahteva.
- Promene u registraciji građana Unije: Dokument o boravku se izdaje na 10 godina pri prvoj registraciji i menja mu se naziv u „Dokument o boravku građanina EU“.
- Nova obaveza obaveštavanja u slučaju gubitka posla: Stranci su dužni da prijave početak i kraj perioda nezaposlenosti policiji za strance u roku od 7 radnih dana.
- Novi način elektronskog odobravanja smeštaja: U pripremi je digitalna usluga putem koje će vlasnik nekretnine dati saglasnost za smeštaj stranca jednostavno putem svoje lične karte sa čipom.
Pravo lice ovih promena i njihova primena od strane vlasti pokazaće, kao i uvek, samo vreme i prvi meseci delovanja novog režima. Međutim, iz našeg iskustva možemo konstatovati sledeće:
Kraj „ere dobročinstva“: Poslednja dva amandmana iz 2024. i 2025. godine donela su pozitivne rezultate u smanjenju administracije, ali su istovremeno jasno pokazala trend zaoštravanja, posebno u oblasti poslovanja.
Eliminacija fiktivnih subjekata: Ovim amandmanom, policija se posebno bavi dugoročnim problemom fiktivnih preduzeća i kompanija, koje su do sada opstale samo zahvaljujući izuzecima povezanim sa vanrednom situacijom u Ukrajini.
Očekivana sila od strane vlasti: Plašimo se da će, nakon što stupi na snagu, policija za strance početi da preduzima drastične mere kontrole i beskompromisno proverava ekonomski doprinos stranaca.
